静岡市議会 2022-10-03 令和４年 観光文化経済委員会 本文 2022-10-03
今後も、事業実施区域を拡大し、森林所有者の意向調査や調整を進めていくとともに、市が管理することになった森林については、間伐等を実施してまいりたいと思っております。
今後も、事業実施区域を拡大し、森林所有者の意向調査や調整を進めていくとともに、市が管理することになった森林については、間伐等を実施してまいりたいと思っております。
これまでに本市では、税の目的である森林整備の促進をするため、主に森林所有者に対する森林の管理についての意向調査や、間伐等の整備の必要性を調べる民有林の現地調査等に活用しています。
次の森林経営管理事業は、森林資源の適切な維持管理を図るため、森林環境譲与税を活用し、森林経営管理制度に基づく意向調査や間伐等の森林整備を推進します。
これらは、森林経営管理法に基づく民有林の間伐等を行う森林整備、それから雁回山の遊歩道整備、森林環境教育や放置竹林対策などを行うための経費でございます。主な財源といたしましては、国・県の補助金のほか森林環境譲与税を活用した事業でございます。 次に、381ページをお願いいたします。 17番の農地中間管理機構集積協力金交付事業でございます。2,147万8,000円を計上いたしております。
里山関係については、森林が持つ多面的機能の維持を図るため、秋葉丘陵の公園や遊歩道において間伐等を実施し、市民が安心して利用できる憩いの場を提供します。 次に、南区です。特色ある区づくり事業については、大地の恵みと伝統・文化にはぐくまれた郷土愛にあふれる、いきいきと暮らせるまちを目指し、区の魅力の向上と発信に取り組みます。
次の２番の森林経営管理推進事業は、民有林の間伐等を行う事業者の確保のため、建設業や造園業等の異業種の参入を促進するための講習会を開催するものでしたが、コロナ禍での実習を含む講習会開催の困難性を考慮し、次年度に先送りすることといたしました。
また，林業経営者には多数の森林所有者と長期かつ一括した契約が可能となり，経営規模や雇用安定・拡大につながることや，間伐等の施業が効率的に実施できることなどが考えられます。 次に，地域林政アドバイザーを雇用してはどうかについてです。 森林経営管理制度を適切に実施するためには専門的な知見が必要であることから，地域林政アドバイザーの活用について検討してまいりたいと考えております。 以上です。
なお、近年では、金峰山地区の約38ヘクタールについて、熊本県森林組合連合会が所有者の同意を得て、木材利用を目的とした間伐等の森林施業を実施されているところでございます。
１点目は、これまで既存の補助事業により間伐等を実施してきましたが、新たな財源である森林環境譲与税を森林整備にどのように活用していくのでしょうか。また、静岡県の森林づくり県民税を活用した森林整備とのすみ分けについてお伺いいたします。 ２点目は、令和２年７月から８月に実施されました第47回市民アンケート調査報告書によりますと、ＦＳＣ森林認証材の認知度が区によって差がありました。
また、売買価格の下落などもあり、運営上余裕のある状態ではないと聞いていますが、早急な間伐等の実施が必要となった場合の対応を考えておかなければならないと考えます。今後は、山地災害で住民に被害が及ぶ前に長期的な視点で対策していく必要があると考えます。 最近では、新型コロナウイルスの感染を心配する中で、中山間地域に川遊びに来たり、森林浴に来たりする観光客が増えています。
また、「市有林の間伐後に、木材として売却した経過の有無」について質疑があり、これに対しまして、「昨年度までに間伐等を実施し、切り出した木を売却した事例はある。」という答弁がありました。
また，CO2の吸収源対策となる森林施策につきましては，現在策定中の次期農林行政基本方針において，林業の生産性や収益性の向上と共に間伐等の森林整備や木質バイオマス発電など新たな木材需要の創出等による森林資源の循環利用の促進を明記し，次期地球温暖化対策計画に掲げる施策との連携を図りながら事業者など様々な主体と共に取り組んでまいります。
次に、森林経営管理推進事業について、委員から、森林所有者の経営管理同意率及び同意しなかった理由は何かとただしたところ、当局から、間伐等の手入れが遅れていた森林約160ヘクタール、所有者96人に経営管理の意向調査を実施したところ、66％に当たる63人から同意を得た。
具体的には、植栽木が健全に育つよう下刈りや枝打ち、間伐等保育事業の委託、民有林に対しても涵養機能育成のための奨励事業などを行っているところでございます。 51 ◯寺尾委員 はい、分かりました。しっかりお願いしたいと思います。
そして、航空写真で水源林地帯の森林管理、間伐等の状況、林道・作業道の開設状況と下流の影響を読み取りました。これはここだけの問題ではありません。水道事業に統合した旧簡易水道や天竜区と北区引佐町にある合計144か所の飲料水供給施設に関係する問題です。
これは森林所有者への意向調査を基に市が民有林の間伐等を行うため、森林の所在や面積、管理の期間などの経営管理権を設定するため修正計画を作成するものでございます。今年度で実施する地区は、南区の雁回山地区でございます。 次に、２の公有林管理事業でございます。こちらも南区の雁回山の遊歩道の回復に伴います測量設計委託料1,000万円の増額でございます。
これは森林所有者への意向調査を基に市が民有林の間伐等を行うため、森林の所在や面積、管理の期間などの経営管理権を設定するため修正計画を作成するものでございます。今年度で実施する地区は、南区の雁回山地区でございます。 次に、２の公有林管理事業でございます。こちらも南区の雁回山の遊歩道の回復に伴います測量設計委託料1,000万円の増額でございます。
本市では，これまでから，林業者自身が適切に森林を維持管理できるよう間伐等の支援を行っておりますが，十分に手入れが行き届かない森林もあり，林業者と行政，住民，企業等の関係者が連携した取組が必要となってきております。
２つ目は、植林、間伐等を対象とした造林補助事業。３つ目は、林道開設や改良などの林道整備に係る事業。４つ目は、労働災害防止を目的とした安全対策につながる伐採作業などの資格の取得補助。５つ目は、担い手育成を目的とした森林環境教育などの啓発事業です。 次に、森林環境教育の内容についてですが、２つの取り組みを行っています。
その具体的な使途につきましては、間伐等の森林整備に加えまして、森林整備を促進するための人材育成や担い手の確保、また、木材利用の促進や普及啓発などの取り組みに充てなければならないとされてございます。